Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей „ГОЛОС“» — российская общественная организация. Основана в 2000 году для защиты прав избирателей. На настоящий момент организация активна в 40 регионах страны.

В своей работе «ГОЛОС» информирует граждан об избирательном законодательстве России, проводит долгосрочное и краткосрочное наблюдение за выборами на всех этапах выборов. «ГОЛОС» является инициатором проведения многих круглых столов и дискуссий по общественно-значимым вопросам.

Среди партнёров ассоциации — общественные организации России, стран СНГ, восточной и западной Европы, США.^[1].

Цели и задачи

По данным сайта организации, главной задачей Ассоциации является сохранение, укрепление и развитие институтов гражданского общества в России^[1]. Организация стремится к усилению роли общественных объединений и активных граждан в процессе принятия и реализации решений органами государственной власти и местного самоуправления РФ. Основные усилия «ГОЛОСа» направлены на проведение свободных и честных выборов посредством общественного контроля над избирательным процессом. Также «ГОЛОС» просвещает избирателей об изменениях в электоральном законодательстве страны и предлагает изменения законодательства посредством разработанного проекта Избирательного кодекса России.

В своей работе Ассоциация «ГОЛОС» руководствуется принципом политического нейтралитета^[1].

История

В 2000—2001 годах ассоциация осуществила первый проект по мониторингу выборов. Был проведён проект по мониторингу формирования региональных бюджетов «Прозрачный бюджет», в рамках которого были разработаны и внесены поправки в Бюджетный кодекс по формированию региональных и местных бюджетов.

В 2002 году ассоциация приступила к мониторингу работы действующих депутатов, была учреждена газета «Гражданский голос». В апреле 2002 года 15 региональных представителей «ГОЛОСа» впервые приняли участие в международном наблюдении на выборах на Украине.

В 2003 году ассоциация выступила наблюдателем на выборах в Государственную Думу Российской Федерации IV созыва, участвовала в проведении параллельного подсчета голосов в 20 регионах. На избирательные участки было направлено более 4,5 тысячи общественных наблюдателей.

10 марта 2004 года ассоциация провела международную конференцию «Возможны ли в России свободные выборы?»^[2]; была создана коалиция «За право выбора». На выборах Президента России 2004 года впервые начала работать бесплатная федеральная горячая линия ассоциации. Совместными усилиями российских правозащитных структур и других некоммерческих организаций, в том числе ассоциации «ГОЛОС», создан Всероссийский гражданский конгресс.

В 2005 году ассоциацией «ГОЛОС» и Независимым институтом выборов в Москве проведена Международная конференция «Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов»^[3]. Мониторинг выборов в России расширен через наблюдение региональных избирательных кампаний. В феврале 2005 года ассоциация «ГОЛОС» официально вошла в состав Европейской сети организаций по наблюдению на выборах (ENEMO)^[4], и с тех пор участвовала более чем в 15 международных миссиях по мониторингу выборов.

С 2006 года стартовало активное сотрудничество с Бюро демократических институтов и прав человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. В разработанный и принятый ОБСЕ перечень рекомендаций по использованию электронных средств голосования вошли предложения и наработки ассоциации.

В 2007 году в рамках постоянной работы по просвещению избирателей была проведена кампания в поддержку возвращения на выборы в России наблюдения от общественных организаций, информационные выставки «Закон о выборах в картинках для взрослых и детей»^[5] и «Избиратели против нарушений на выборах». Во время общественного наблюдения на федеральных выборах 2007—2008 гг. «ГОЛОС» подготовил более 3 тысяч независимых общественных наблюдателей.

В 2008 году ассоциацией были проведены информационно-просветительские кампании «ГОЛОСУЙ ГОЛОВОЙ!»^[6] и «8 вопросов кандидатам на должность Президента России»^[7]. По результатам наблюдения ассоциация «ГОЛОС» инициировала проведение общественных слушаний «Очевидное и невероятное на федеральных выборах 2007—2008: факты и свидетельства» с участием представителей КПРФ, «Справедливой России», СПС, «Яблоко», движения «За права человека» и независимых экспертов. Создан электронный банк фактов «Выборы». Ассоциация инициировала общественный проект по созданию Избирательного кодекса Российской Федерации. Международная деятельность ассоциации и поддержка Европейского Союза позволили привлечь к участию в проекте не только российских, но и зарубежных экспертов. Ассоциация развивает новое направление деятельности — проект «Гражданские инициативы» по защите общественных интересов.

В 2009 году был продолжен мониторинг региональных избирательных кампаний. В марте «ГОЛОС» впервые провел быстрый подсчет результатов голосования по городу Владимиру, используя методику стационарного наблюдения на избирательных участках, отобранных методом случайной стратифицированной репрезентативной статистической выборки. В ходе наблюдения на региональных выборах 2009—2010 гг. ассоциация распространила эту методику на 20 регионов своей сети. В числе шести известных НКО ассоциация «ГОЛОС» учредила медаль «Защитнику свободных выборов»^[8]. Первое награждение состоялось в декабре 2009 года.

Карта нарушений

Проект «Карта нарушений» (kartanarusheniy.ru) создан в сентябре 2011 года «ГОЛОСом» совместно с «Газетой.ру» и предназначен для мониторинга нарушений на выборах самими гражданами («краудсорсинг»). Проект позволяет гражданам сообщать о нарушениях через форму на сайте, телефон или SMS, сообщения; существует возможность дополнять сообщения видеороликами. По состоянию на ноябрь 2011 года зафиксировано более четырёх тысяч сообщений. На основе сообщений формируется интерактивная карта России, отображающую количество сообщений о предвыборных нарушениях в регионах. Проект вошёл в шорт-лист «Премии Рунета»-2011 в номинации «Государство и общество»^[9][10][11].

SMS-ЦИК

SMS-ЦИК (sms.golos.org) — созданный Ассоциацией «ГОЛОС» сервис для наблюдателей и их организаций. Он даёт возможность наблюдателям оперативно сообщать информацию с участка, сразу после получения данных протокола. SMS-сообщения будут обрабатываются в режиме реального времени. Сервис «SMS-ЦИК» помогает бороться с переписыванием протоколов в территориальных избирательных комиссиях, а так же осуществлять параллельное подведение итогов^[12].

Поддержка и критика

Ряд источников, в числе которых «Российской газете»^[13], на Infox.ru^[14], интернет-газета «Взгляд» критикуют ассоциацию за факт финансирования из-за рубежа. По словам сопредседателя общественного совета «Честный выбор» Владимира Мамонтова, организация «далека от объективности».^[15] Необходимо отметить, что сам факт зарубежного финансирования членами организации признается и соответствует российскому законодательству.^[16][17][18]

28 ноября 2011 года в офис ассоциации во время проходящей в другом месте пресс-конференции прибыли журналисты НТВ, желавшие получить комментарии по данному вопросу^[19], однако из-за подозрения сотрудников ассоциации в том, что запись будет передана в эфир с искажениями, визит сотрудников средств массовой информации был сорван многочисленными повторениями фразы «НТВ — сурковская пропаганда»^[20][21].

По мнению журналиста «Коммерсанта» Олега Кашина, пропагандистская кампания против наблюдателей перед выборами говорит о том, что «нарушения на этих выборах уже запланированы».^[22]

1 декабря 2011 года после публикации материалов о том, что агентство РИА Новости отдаёт предпочтение в своих публикациях партии «Единая Россия», было объявлено о несоответствующей статистической методике^[23] и возбуждено административное дело о публикации статистических материалов менее чем за 5 дней до выборов; суд состоялся уже 2 декабря^[24].

2 декабря 2011 года глава Центризбиркома РФ Владимир Чуров обвинил независимую ассоциацию наблюдателей «Голос» в незаконной агитации против «Единой России».^[25]

По мнению члена Общественной палаты, президента Центра социальных и политических исследований Георгия Федорова, ассоциация «Голос» является типичным агентом иностранного влияния в России, цели деятельности которой вызывает сильные подозрения.^[26]

30 ноября 2011 года правозащитное общество «Мемориал» выступило с заявлением в поддержку ассоциации «ГОЛОС».^[27]

Примечания