Россия занимает шестое месте в мире (и 5-е место среди стран) по официально заявленным запасам золота в резервах. На 1 января 2015 года масса золотого запаса России составляет более 1231 тонны[3]. Доля монетарного золота[4][5] в общей стоимости золотовалютных резервов России составляет около 12 %[3].
В 1914 году золотой запас Российской империи составлял около 1400 тонн, будучи крупнейшим в мире, однако начавшаяся далее Первая мировая, а затем и гражданская войны привели к перемещению подавляющей его части в другие страны.[6]
К 1928 году золотой запас СССР составлял 150 тонн.
C приходом к власти Сталина золотой запас СССР стал быстро расти, и к 1941 году составил 2800 тонн, достигнув исторического максимума. Вторая мировая война и ускоренное восстановление страны после неё существенно этот запас истощили, однако далее он вновь стал расти, составив к моменту смерти Сталина в 1953 году 2500 тонн.
В последующие десятилетия золотой запас страны, преимущественно, снижался, и в 1991 году тогдашний вице-премьер страны Григорий Явлинский заявил, что в наследство от СССР Российской Федерации досталось лишь 290 тонн золота[6].
Стоимость монетарного золота на 1 января 2014 года составила близко 40 млрд долл. США. По итогам 2013 года, несмотря на продолжившееся приобретение металла Банком России на внутреннем рынке, золотой запас в стоимостном выражении снизился на 11 млрд долл. США за счёт фактораотрицательной переоценки. В результате с начала года доля золота в международных резервах уменьшилась на 1,6 процентного пункта, до 7,8 %, а доля валютного компонента выросла до 92,2 %[23].
золотой резерв России (здесь и далее применительно к данному Федеральному закону — как часть золотовалютных резервов России[1]) является:
имуществом Банка России;
федеральной собственностью;
полномочия по владению, пользованию и распоряжению золотым резервом осуществляет Банк России (в соответствии с целями и в порядке, установленными данным Федеральным законом);
изъятие и обременениеобязательствами золотого резерва без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом;
осуществление эффективного управления золотовалютными резервами (в том числе золотым резервом) является одной из функций Банка России;
изменения золотовалютных резервов (в том числе золотого резерва) включаются в качестве одного из положений основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год;
золото (и иные драгоценные металлы) в стандартных и мерных слитках могут выступать обеспечением кредитов Банка России.
Федеральным законом Российской Федерации «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»[27]:
данный Федеральный закон определяет статус золотого запаса Российской Федерации;
в целях пополнения золотого запаса Россия и субъекты Российской Федерации обладают преимущественным правом на заключение договоров о приобретении в собственность добытых и произведённых драгоценных металлов и драгоценных камней[28] с субъектами их добычи и производства;
золотой запас России, состоящий из аффинированного золота в слитках, находящегося в федеральной собственности и являющегося частью золотовалютных резервов РФ, предназначен для осуществления финансовой политики государства и удовлетворения экстренных потребностей Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях;
часть золотого запаса, хранящаяся в Банке России, учитывается на его счетах. Решение о расходовании этой части золотого запаса принимается Банком России в порядке, согласованном с Правительством РФ. Отчёт о состоянии учитываемой на счетах Банка России части золотого запаса РФ представляется Банком России Государственной Думе как составная часть доклада Председателя Банка России о деятельности данного банка;
часть золотого запаса, находящаяся в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, учитывается на счетах специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Решение о расходовании находящейся в данном Фонде части золотого запаса принимается в соответствии с данным Федеральным законом[29]. Фонд составляет часть золотовалютных резервов России и представляет собой совокупность полученных из источников, перечисленных в данном Федеральном законе[30], драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них. Решения о пополнении и расходовании ценностей данного Фонда принимаются Президентом и Правительством России.
Источники данных
«Статистический бюллетень Банка России» (название выпуска до октября 2014 года (№ 10 (257)) — «Бюллетень банковской статистики»[31]) — ежемесячное информационное издание Банка России, предоставляющее официальные статистические данные Банка России по различным финансово-экономическим показателям. Выпуски с № 2-3 (57-58) за 1998 год по № 11 (258) за 2014 год размещены на официальном сайте Банка России[32]. Издание публикует ежемесячно обновляемые данные о количестве монетарного золота в золотом резерве России (в млн долл. США по стоимости и, начиная с выпуска № 10 (125) за октябрь 2003 года, — в миллионах чистых тройских унций по массе).
Раздел «Международные резервы Российской Федерации — Ежемесячные значения на начало отчётной даты» официального сайта Банка России, где публикуются ежемесячно обновляемые данные (начиная с 1 января 1993 года) о стоимости монетарного золота в млн долл. США[3].
↑ Статья 8 Федерального закона Российской Федерации «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
Статья 2 Федерального закона Российской Федерации «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
↑ Международные резервы Российской Федерации — Ежемесячные значения на начало отчётной даты (официальный сайт Банка России).
↑ Монетарное золото — принадлежащие Банку России и Правительству РФ стандартные золотые слитки и монеты, изготовленные из золота с пробой металла не ниже 995/1000. В эту категорию включается как золото в хранилище, так и находящееся в пути и на ответственном хранении, в том числе за границей (официальный сайт Банка России).
При разработке данных о международных резервах России за основу берутся термины и определения, содержащиеся в методологических изданиях Международного валютного фонда: 6-е издание «Руководство по платежному балансу и международной инвестиционной позиции» (РПБ6) и «Международные резервы и ликвидность в иностранной валюте. Формы предоставления данных: руководящие принципы» (2012 г.) (официальный сайт Банка России).
↑ Как менялся золотой запас страны – от Александра III к Путину
↑Понятия Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и Гохрана России не тождественны.
Статьи 8, 23 Федерального закона Российской Федерации «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
↑ «Годовой отчёт Банка России за 2013 год», стр. 71.
↑ 12Определено в качестве предположительной доли монетарного золота Госфонда в ЗРР исходя из разницы между значениями 2-го и 3-го столбцов таблицы.
↑ 12Определено как разница между значениями 6-го и 3-го столбцов таблицы.
Статистический бюллетень Банка России № 10 (257), таблица 2.1, стр. 65.
↑ Официальные курсы валют на заданную дату, устанавливаемые ежедневно. Информация о курсах иностранных валют по отношению к рублю, опубликованная на официальном сайте Банка России в сети Интернет, является официальной информацией Банка России и не требует дополнительного письменного подтверждения от Банка России (официальный сайт Банка России).
↑ 12Определено как разность между значением 7-го и стоимостным эквивалентом значения 6-го столбцов таблицы.
↑Сумма эквивалентна 855 т серебра, или 12 т платины, или 23 т палладия.
↑ 12Определено как сумма значений 2-го и 5-го столбцов таблицы.
Статьи 2, 4, 23, 28, 45-47 Федерального закона Российской Федерации «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Драгоценные металлы — золото, серебро, платина и металлы платиновой группы — палладий, иридий, родий, рутений, осмий (статья 1 Федерального закона РФ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»).
Преамбула, статьи 2, 6, 8, 23 Федерального закона Российской Федерации «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
Драгоценные камни — природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде, уникальные янтарные образования, приравниваемые к драгоценным камням в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (статья 1 Федерального закона РФ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»).
См. статью 23 Федерального закона Российской Федерации «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
См. пункт 3 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
Об изменении названия и содержания статистического издания Банка России.
↑ Выпуски «Статистического бюллетеня Банка России» («Бюллетеня банковской статистики»).
↑ Учётные цены на аффинированные драгоценные металлы (официальный сайт Банка России).
↑ Пересчёт в доллары США осуществляется на основе официальных обменных курсов иностранных валют к российскому рублю и котировок золота, устанавливаемых Банком России и действующих по состоянию на отчётную дату. С 01.01.2006 г. монетарное золото учитывается по текущим котировкам Банка России, до 01.01.2006 г. — по цене 300 долларов США за тройскую унцию. С 01.01.2010 г. в составе монетарного золота учитываются золотые монеты с содержанием химически чистого металла не ниже 995/1000 (официальный сайт Банка России).
↑ 1234В скобках приведена масса золота, соответствующая (с незначительными отклонениями относительно данных «Статистического бюллетеня Банка России» (СББР), связанными с округлением в СББР массы золота в тройских унциях до первого знака после запятой) результату применения опубликованной на официальном сайте Банка России методики пересчёта в доллары США на основе официальных обменных курсов иностранных валют к российскому рублю и котировок золота, устанавливаемых Банком России и действующих по состоянию на отчётную дату, где с 01.01.2006 г. монетарное золото учитывается по текущим котировкам Банка России, а до 01.01.2006 г. учитывалось по цене 300 долларов США за тройскую унцию. При этом, в качестве действующих значений официального обменного курса доллара США к российскому рублю и котировок золота по состоянию на отчётную дату принимаются их значения, действительные не на саму дату, указанную в 1-м столбце таблицы, а на предыдущую календарную дату.
↑ Учётные цены на аффинированные драгоценные металлы, определявшиеся с применением дисконтов c 07.07.2003 г. по 01.07.2008 г. — здесь актуально для периода с 01.01.2006 г. по 01.07.2008 г. (официальный сайт Банка России).
↑ 1234В данном столбце приведены значения, действительные на предыдущую календарную дату относительно указанных в соответствующих строках 1-го столбца таблицы.
С 01.01.2010 г. в составе монетарного золота учитываются золотые монеты с содержанием химически чистого металла не ниже 995/1000 (официальный сайт Банка России).
↑ В таблицах 1.13, 1.14 выпусков Бюллетеня банковской статистики №№ 1 (200)—5 (204) за 2010 год были приведены следующие данные о стоимости (в млн долл. США) и массе (в млн чистых тройских унций) монетарного золота в ЗРР на 1-е число месяца с января по май 2010 года: 22382 (20,5), 22316 (20,6), 23001 (20,8), 23683 (21,3), 25151 (21,5). В следующем выпуске издания — Бюллетене банковской статистики № 6 (205) за 2010 год, в таблице 1.13 (стр. 35), и в последующих выпусках, вышеуказанные значения стоимости были изменены (откорректированы) на следующие (млн долл. США): 22798, 22763, 23441, 24120, 25603 (разница между предыдущими и последующими значениями составила от 416 до 452 млн долл. США).
Бюллетень банковской статистики № 6 (205), таблица 1.13, стр. 35, и последующие выпуски издания.
С 01.01.2006 г. монетарное золото учитывается по текущим котировкам Банка России (официальный сайт Банка России; Бюллетень банковской статистики № 1 (152), стр. 33, 136).
Вследствие изменения методологии расчёта международных резервов России с 01.01.2006 г., ввиду которого монетарное золото стало учитываться по текущим котировкам Банка России, стоимость монетарного золота на 01.01.2006 г. увеличилась в 1,7 раза (с 3,732 до 6,349 млрд долл. США) по сравнению с 01.01.2005 г. (а также 01.12.2005 г. — 3,730 млрд долл. США) при существенном неизменении самой массы золота — 386,93 тонны на 01.01.2005 г., 386,72 тонны на 01.12.2005 г. и 386,87 тонн на 01.01.2006 г.
До 01.01.2006 г. монетарное золото учитывалось по цене 300 долларов США за тройскую унцию, или 9,6452 доллара США за 1 г (официальный сайт Банка России).
↑ Оценка предстоящих изменений международных резервов и другой ликвидности в иностранной валюте органов денежно-кредитного регулирования Российской Федерации по состоянию на 1 декабря 2014 года
↑ Статистический бюллетень Банка России № 12 (259), таблица 1.12, стр. 40.
↑ Статистический бюллетень Банка России № 11 (258), таблица 1.12, стр. 40.
↑ Статистический бюллетень Банка России № 10 (257), таблица 1.12, стр. 41.