16-10-2023
Конституция БАССР 1925 года — основной закон Башкирской Автономной Социалистической республики; утверждена 27марта 1925 года Всебашкирским съездом Советов в г. Уфе.
6 июля 1923 года Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР принял Конституцию СССР. 31 января 1924 года она была утверждена XI Всесоюзным съездом Советов, который предложил ВЦИК разработать изменения Конституции РСФСР[1].
XII Всероссийский съезд Советов 18 ноября 1925 года утвердил новый текст Конституции РСФСР.
В соответствии с изменениями в Конституции РСФСР было необходимо принимать или менять конституции во всех автономных советских социалистических республиках, входивших в состав РСФСР.
Президиум ВЦИК в октябре 1925 года образовал специальную комиссию из представителей ЦИК автономных республик во главе с членом ВЦИК для разработки основных положений конституций автономных республик РСФСР.
Первоначальный проект конституции БАССР, подготовленный Народным комиссариатом юстиции, был представлен на рассмотрение V Всебашкирского съезда Советов, состоявшегося 21-27 марта 1925 года.
Конституция БАССР 1925 года является первой Конституцией БАССР.
Конституция БАССР 1925 года действовала до 1937 года.
Первоначальный проект Коституции БАССР состоял из четырех глав и имел следующий вид:
Глава I. Общие положения (15 статей).
Глава II. О Всебашкирском съезде Советов (5 статей).
Глава III. БашЦИК (52 статьи). А. В области законодательной. Б. В области распорядительной. В. В области контролирующей.
Глава IV. Башсовнарком (14 статей).
В первоначальном проекте конституции Башкирской АССР излишне много места уделялось положению отдельных центральных учреждений и должностных лиц республики, процедурным и другим второстепенным вопросам. Поэтому в проект Наркомюста были внесены изменения.
Утвержденная 27 марта 1925 года Всебашкирским съездом Советов Конституция Башкирской АССР имела следующий вид:
Конституция Башкирской АССР 1925 года состояла из 93 статей, 8 глав и 4 разделов.
Раздел I. Общие положения.
Раздел II. Об устройстве Советской власти в Башкирской Социалистической Советской Республике.
А. О Всебашкирском съезде Советов (4 статьи).
Б. О центральном исполнительном комитете Башкирской Социалистической Советской Республики (6 статей).
В. О Совете народных депутатов (5 статей).
Г. О народных комиссариатах Башкирской Социалистической Советской Республики (10 статей, ст. ст. 57-66).
А. О съездах Советов (5 статей, ст. ст. 67-71). Б. Об исполнительных комитетах (5 статей).
В. О Советах депутатов (5 статей, ст. ст. 77-81). Г. О предметах ведения местных органов власти (3 статьи).
Раздел III. О выборах в Советы.
А. Избирательные права (3 статьи, ст. ст. 85-87). Б. О проверке и отмене выборов и отзыве депутатов (3 статьи).
Раздел IV. Без названия.
Башкирия признавалась автономной республикой Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, свободно входящей в состав РСФСР и через нее — в Союз Социалистических Республик, свободно определяющей форму своих взаимоотношений с общефедеративной властью и форму участия в общефедеративном Правительстве РСФСР (ст. 1). при этом Башкирская республика — государство рабочих и крестьян, национальная советская республика (ст. 3).
Конституция Башкирской АССР 1925 года закрепляла кантонное территориальное устройство Башкирии, в ее состав входят 8 кантонов: Аргаяшский, Белебеевский, Бирский, Зилаирский, Месягутовский, Стерлитамакский, Тамьян-Катайский, Уфимский (ст. 4).
Конституция за гражданами республики признавала право свободного пользования родным языком на съездах, в суде, управлении и общественной жизни; национальным меньшинствам обеспечивалось право обучения на родном языке в школе (ст. 7). Однако официальными языками признавались башкирский и русский (ст. 8). Предусматривалось, что судебные органы республики в своей правоприменительной деятельности учитывают бытовые особенности башкирского трудового народа, (ст. 14). Право защищать революцию с оружием в руках оценивалось как почетное и предоставлялось только трудящимся (ст. 15).
Конституция Башкирской АССР 1925 года довольно подробно решала вопросы взаимоотношения Башкирской АССР как с РСФСР, так и СССР в области законодательства и управления. В части бюджетных прав Конституция Башкирской АССР 1925 года устанавливала, что доходы и расходы Башкирской АССР подразделяются на: а) доходы и расходы, предусмотренные по госбюджету РСФСР; б) доходы и расходы, проходящие по местному бюджету Башкирской АССР (ст. 33).
Конституция устанавливала, что исключительному ведению Всебашкирского съезда Советов подлежат: принятие, изменение и дополнение Конституции Башкирской АССР в целом или отдельных статей и пунктов с последующим утверждением ВЦИК и Всероссийским съездом Советов; принятие проектов изменения границ Башкирской АССР; утверждение положений о центральных органах власти в Башкирской АССР; разрешение всех финансово-бюджетных вопросов, отнесенных к компетенции съезда Советов и ЦИК Башкирской АССР в силу законодательства Союза СССР и РСФСР; выборы делегатов на Всероссийский и Всесоюзный съезды Советов (ст. 40).
В 1925 голу Конституция была представлена на утверждение ВЦИК и получила отказ. ВЦИК сделал следующие замечания:
Согласно конституции «Башкирия является республикой, свободно входящей в состав РСФСР и через нее объединяющейся в Союз Советских Социалистических Республик». Комиссия ВЦИК отвергла эту фразу и предложила следующую: «Российская Федерация построена не на основе свободного договорного объединения отдельных республик, а на принципе выделения из состава Российской республики отдельных национальностей в автономные республики с утверждением Верховными органами РСФСР».
Подкомиссия ВЦИК, сопоставив проект Коституции БАССР с Конституциями СССР и РСФСР, проектами других автономных республик, и предложила исключить 1 — 19 статьи, определила две новые статьи. Работа подкомиссии сильно затянулась. 17 августа 1926 года было решено отложить рассмотрение проектов всех конституций до «установления общих начал». Проект Коституции БАССР остался неутвержденным.
Конституционное развитие Башкирии. — Уфа: Башкирское кн. издательство, 1991 г.— 176 с.: ил. 15ВМ 5-295-00665-4
http://www.vatandash.ru/index.php?article=222
http://www.jur-portal.ru/work.pl?act=law_read&subact=934327&id=109934
Конституция БАССР 1925 года.
